jubilación | Eduardo Ortega Figueiral

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Real Decreto-Ley 5/2013, de 15 de marzo: ¡cuidado con los despidos, el desempleo y el acceso a la jubilación!

I.- Objetivo de la información.-

1.- Hemos decidido dedicar esta segunda parte sólo a un tema -el enunciado en el título- por su trascendencia y por las consecuencias que pueden tener, tanto para los trabajadores como para las empresas, las jubilaciones anticipadas -e, incluso, no anticipadas-procedentes de despidos o extinciones contractuales irregulares -aclararemos después extensamente el alcance del término “irregulares”-. Léase atentamente, pues, lo que sigue.

2.- En síntesis, la nueva reforma de la normativa reguladora de la pensión de jubilación introducida por el reciente Decreto-Ley 5/2013, de 15 de marzo (BOE 16.03.2013), que se añade a las precedentes dictadas por el anterior Gobierno, tienen un claro objetivo: recortar el alcance de sus prestaciones y exigir nuevos condicionamientos -más años de cotización, principalmente- para poder acceder a las mismas. La razón es obvia: las cuentas no cuadrarían- no cuadran ya- manteniendo la regulación anterior. Al respecto, partimos de que el acceso digamos normal a la pensión de jubilación lo es al cumplir la edad legal establecida al efecto: 65 o 67 años -aplicándose estos últimos paulatinamente cada año- según los años cotizados. Por consiguiente, su acceso antes de cumplir dicha edad, la mayor parte de las veces no voluntario por haber perdido el trabajador su puesto de trabajo, se considera, en principio, al menos legalmente, como anormal o excepcional.- De ahí esas trabas, esa vigilancia y ese control.

Real Decreto-Ley 5/2013, de 15 de marzo: ¡cuidado, otra vez con las jubilaciones!

En la constante sucesión de disposiciones que modifican, siempre a peor, normativas anteriores en todas las materias -no se salva prácticamente ninguna-, el Real Decreto Ley 5/2013, de 15 de marzo (BOE 16.03.2013), se refiere a las pensiones de jubilación. Tema muy complicado, difícil -y también árido.-

Precisamente por estas características hemos creído conveniente dividir la exposición del tema en tres partes, de las cuales ésta es la primera. Entendemos que de esta manera la temática se asimilará mejor. Tratamos, a continuación, en primer lugar, el nuevo -y distinto- tratamiento de las jubilaciones que se soliciten antes de cumplir la edad legalmente establecida bien por haber perdido su empleo el trabajador o bien por voluntad propia. En segundo, un nuevo supuesto que se establece para compatibilizar la percepción -parcial- de la pensión con un trabajo por cuenta ajena o propia. Finalmente, y debido al propio -e importante- contenido de la reforma, las disposiciones transitorias entre la anterior y la nueva normativa para respetar situaciones y expectativas de situaciones derivadas de la regulación precedente, ahora derogada.

¡¡Cuidado con las jubilaciones anticipadas !!

Son muy habituales, desde luego, los supuestos de despidos de trabajadores cuya edad está cercana a los 60 años y que, terminadas las prestaciones del desempleo, solicitan su jubilación anticipada.

El BOE del 02.08.2011 publicó la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social, de la cual ya efectué un resumen práctico a inicios del pasado mes de agosto. Como ya apuntaba allí, las modificaciones contenidas en esa Ley sí suponen una auténtica y verdadera reforma, al contrario de las demás que últimamente se han realizado en materia laboral, absolutamente tímidas e inoperantes.

Pues bien, entre otras muchas cuestiones, dicha Ley ha modificado sustancialmente la normativa sobre esas jubilaciones anticipadas provenientes de previos despidos. Variaciones que se han de tener, por supuesto, muy en cuenta tanto por las empresas como por los trabajadores/as por las consecuencias y efectos que puede derivarse de su desconocimiento.

LA LEY 27/2011, DE 1 DE AGOSTO, SOBRE ACTUALIZACIÓN, ADECUACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL: Notas de urgencia (y 2ª parte.)

4) Jubilación Parcial.-

- Quizás la modificación más relevante, además de las adecuaciones formales de los textos a la nueva edad de jubilación ordinaria, es la introducción de una letra g) en el apartado 2 del art. 166 de la LGSS.

- Concretamente se indica que sin perjuicio de la reducción de jornada a que se refiere la letra c) del citado precepto -mínimo de un 25% y máximo de un 75% de la jornada- durante el disfrute de la jubilación parcial, empresa y trabajador cotizarán por la base de cotización que, en su caso, hubiese correspondido de seguir trabajando éste a jornada completa.
- Esta nueva obligación se aplicará de forma gradual. Concretamente:

 Durante el año 2013, la base de cotización será equivalente al 30% de la base de cotización que hubiera correspondido a jornada completa.
 A partir del 2014 ese porcentaje se elevará un 5% cada año hasta alcanzar el 100% de la base de cotización que le hubiese correspondido a jornada completa.

LA LEY 27/2011, DE 1 DE AGOSTO, SOBRE ACTUALIZACIÓN, ADECUACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL: Notas de urgencia (1ª parte.)

En el BOE nº 184, del pasado 2 de agosto de 2011, aparece publicada la Ley 27/2011, de 1 de agosto.

En la misma se plasman definitivamente y se convierten en Ley, con diversas enmiendas introducidas en su trámite de aprobación parlamentaria, los acuerdos que dentro del marco del denominado “dialogo social” suscribieron los interlocutores sociales y el Gobierno en fecha 2 de febrero de 2011 en el denominado “Acuerdo social y económico para el crecimiento, el empleo y la garantía de las pensiones”, cuya Parte II estaba íntegramente dedicada al Acuerdo para la reforma y fortalecimiento del sistema público de pensiones.

Si bien la presente Ley entrará planamente en vigor el próximo 1 de enero de 2013, salvo las excepciones que expresamente se recogen a lo largo de su texto y muy especialmente en su Disposición Final Undécima, dada la relevancia e importancia de esta norma hemos querido preparar unas notas de urgencia en las que destacamos las novedades más importantes que aporta a nuestro ordenamiento la presente Ley.

ACUERDO ECONOMICO Y SOCIAL: contenido y alcance (3ª parte)

III.- INCENTIVOS PARA LA CONTRATACION DE TRABAJADORES JOVENES.-

1.- Ante el altísimo y más que alarmante porcentaje de paro en nuestro país, en la parte dedicada a “Políticas Activas de Empleo y otras materias de índole laboral” el ACUERDO POLITICO Y ECONOMICO hace unas declaraciones genéricas -y grandilocuentes-, como tantas veces hemos escuchado ya, anunciando “medidas de carácter estructural”, entre los cuales el desarrollo de “un modelo de atención personalizada a las personas en situación de desempleo”, que se materializará, dice, en un “Acuerdo Personal de Empleo (APE)”; el fortalecimiento de los “Servicios Públicos de Empleo” (SPE)”, estableciendo un “catálogo de servicios básicos para la ciudadanía mediante la elaboración de una “Estrategia Española de Empleo” con el fin de “transformar en profundidad los actuales programas de políticas activas de empleo y redefinir su contenido y desarrollo para que sean más útiles para las personas desempleadas”.

ACUERDO ECONOMICO Y SOCIAL: contenido y alcance (2ª parte)

4.- Periodo de cómputo para calcular la cuantía de la pensión de jubilación.-

A) Para la determinación de la base reguladora, de la que se deriva la cuantía de la pensión, se tendrán en cuenta los 25 últimos años de cotización en lugar de los 15 años actuales.

B) Esta elevación se realizará también progresivamente a razón de un año desde 2013 a 2022.

ACUERDO ECONOMICO Y SOCIAL: contenido y alcance (1ª Parte)

El ACUERDO SOCIAL Y ECONOMICO, suscrito por el Gobierno y los denominados agentes sociales –patronales (CEOE y CEPYME) y sindicatos más representativos (CCOO y UGT) – el 02.02.2011, no se refiere exclusivamente a cuestiones relacionadas con la reforma del sistema de pensiones de jubilación -temática principal tratada- sino que abarca otras diversas materias.

La temática referente a las pensiones es prácticamente la única que tiene un contenido concreto y específico, modificando sensiblemente la normativa vigente que las regula. Las demás materias se tratan de forma muy genérica (políticas activas de empleo; política industrial energética e innovación; función pública y negociación colectiva; etc…).

Aquí, por el objeto de estos comentarios, lógicamente trataremos sólo temas de naturaleza laboral. Concretamente, la reforma de las pensiones -de forma especial- así como las anunciadas bonificaciones en la contratación de jóvenes trabajadores y la reforma de la negociación colectiva.

A vueltas con las pensiones

Siguiendo con el conjunto de modificaciones que se están llevando a cabo en el amplio ámbito laboral, hoy nos centraremos en un tema de rabiosa actualidad como es la reforma del sistema de pensiones publicas, debate éste que recorre la practica totalidad de los países de nuestro entorno ante la evidencia de la menor natalidad frente a una mayor esperanza de vida. Los últimos informes del INE relativos a la proyección de la población en España señalan que contaremos con 47 millones de habitantes en 2020. Prácticamente una población idéntica a la actual – 46,9 millones. – Ello significa un crecimiento poblacional de un 2,7% en la próxima década frente al 15% registrado entre el 2000 y el 2009.