Real Decreto-Ley 5/2013, de 15 de marzo: ¡cuidado con los despidos, el desempleo y el acceso a la jubilación! | Eduardo Ortega Figueiral

Real Decreto-Ley 5/2013, de 15 de marzo: ¡cuidado con los despidos, el desempleo y el acceso a la jubilación!

 

I.- Objetivo de la información.-

 1.- Hemos decidido dedicar esta segunda parte  sólo a un tema -el enunciado en el título- por su trascendencia y por las consecuencias que pueden tener, tanto para los trabajadores como para las empresas, las jubilaciones anticipadas -e, incluso, no anticipadas-procedentes de despidos o extinciones contractuales irregulares -aclararemos después extensamente el alcance del término “irregulares”-. Léase atentamente, pues, lo que sigue.

2.- En síntesis, la nueva reforma de la normativa reguladora de la pensión de jubilación introducida por el reciente Decreto-Ley 5/2013, de 15 de marzo (BOE 16.03.2013), que se añade a las precedentes dictadas por el anterior Gobierno, tienen un claro objetivo: recortar el alcance de sus prestaciones y exigir nuevos condicionamientos -más años de cotización, principalmente- para poder acceder a las mismas. La razón es obvia: las cuentas no cuadrarían- no cuadran ya- manteniendo la regulación anterior. Al respecto, partimos de que el acceso digamos normal a la pensión de jubilación lo es al cumplir la edad legal establecida al efecto: 65 o 67 años  -aplicándose estos últimos paulatinamente cada año- según los años cotizados. Por consiguiente, su acceso antes de cumplir dicha edad, la mayor parte de las veces no voluntario por haber perdido el trabajador su puesto de trabajo, se considera, en principio, al menos legalmente, como anormal o excepcional.- De ahí esas trabas, esa vigilancia y ese control.

 

II.- Supuestos de jubilaciones, anticipadas o no, y su control.-

 

1.- Hecha esa imprescindible introducción, recordamos -se expuso en la primera parte de esta información- cómo puede producirse el acceso a la jubilación ordinaria- al cumplir la edad legalmente establecida- o a la anticipada:

 

a)    Cumplida la edad prevista para la jubilación, el trabajador causa baja voluntaria en la empresa y solicita la pensión correspondiente.

 

b)    Cumplida determinada edad inferior a la legal y cubierto el período de cotización mínimo establecido para cada caso, el trabajador causa también baja voluntaria y solicita la pensión con el porcentaje de reducción correspondiente.

 

c)    El trabajador pierde su empleo por despido colectivo (ERE) o por despido objetivo, en  ambos supuestos por motivos económicos, productivos, organizativos o técnicos, accede al desempleo y, una vez agotado éste, solicita la pensión de jubilación con la deducción que corresponda según edad y años de cotización.

 

d)    El trabajador pierde su empleo por despido -no objetivo-, accede al desempleo y, terminado éste, solicita  la jubilación por tener cumplida la edad establecida y tener cubierto el período de cotización exigible.

 

 

2.- En los supuestos A) y B) no existen dudas en cuanto a su legalidad. Tampoco, en términos generales, dentro del apartado C), los despidos colectivos procedentes de un ERE. Y ello tanto por sus propias características como por la normativa aplicable que exige a la autoridad laboral ante quien se tramitan -aunque ésta ya no apruebe o desestime el ERE- y a la propia Inspección de Trabajo un control del cumplimiento de las formalidades y trámites tanto  por parte de las empresas como de la representación de los trabajadores afectados.

 

3.- Es a los despidos objetivos -apartado C)- y a los despidos digamos “ordinarios” -apartado D)- a los que el reciente Real Decreto-Ley 5/2013 hace especial referencia en cuanto a su control. La causa de ello son los posibles  fraudes legales en tales despidos que, en ocasiones, no son reales sino consecuencia  de un acuerdo y, con frecuencia, debido más a una conveniencia -de la empresa, del trabajador o de ambos- que a una necesidad. Incluso sin existencia siquiera de  reclamación por parte de éste ni de abono de indemnización alguna. No es necesario extenderse en esta materia por ser sobradamente conocida.

 

4.- Al respecto, obsérvese lo que determina la Disposición Adicional 4ª de dicho Real Decreto-Ley: “La Inspección de Trabajo y Seguridad Social extremará, en particular, los controles   sobre  los   supuestos  en  fraude   de  ley relativos  a  los despidos objetivos   por  causas económicas, técnicas, organizativas o de la producción conforme al artículo 52,c) del Estatuto de los Trabajadores”. El texto es, sin duda, suficientemente claro.

 

5.- Por su parte, la Disposición Final 1ª del Real Decreto-Ley, modificando el artículo 229 de la Ley General de la Seguridad Social, establece lo siguiente:

 

 

-       “La entidad gestora podrá exigir a los trabajadores que hayan sido despedidos en virtud de las letras c), d) y e) del apartado 1 del art. 208, acreditación de haber percibido la indemnización legal correspondiente”.

 

Al respecto, el apartado c) se refiere a los despidos “ordinarios” y el d) a los despidos objetivos.

 

-       “En el caso de que la indemnización no se hubiera percibido ni se hubiera interpuesto demanda judicial en reclamación de dicha indemnización… o cuando la extinción de la relación laboral no lleve aparejada la obligación de abonar una indemnización al trabajador, se reclamará la actuación de la Inspección a los efectos de comprobar la involuntariedad del  cese en la relación laboral”.

 

Al respecto, la extinciones que no llevan aparejada esa obligación de abonar una indemnización son -al contrario que los despidos objetivos- los despidos que denominamos como “ordinarios”.

 

-       “A tal fin, la entidad gestora podrá suspender el abono de las prestaciones por desempleo cuando se aprecien indicios suficientes en el curso de las investigaciones realizadas por los órganos competentes en materia de lucha contra el fraude”.

 

Texto este último que ya constaba en la versión anterior del artículo 229.

 

6.- El mismo Real Decreto-Ley 5/2013 recuerda que los supuestos de fraude descritos son considerados por la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social como faltas muy graves (tanto por parte de la empresa como del trabajador -arts. 23,1,e) y 26,3-) por constituir una connivencia entre ambos para la obtención de las prestaciones de desempleo. Infracciones que son sancionables, respecto al trabajador, con la pérdida de las prestaciones de desempleo -y devolución de las ya percibidas- y, correlativamente, con la suspensión de la cotización a la Seguridad Social tanto de la cuota empresarial como de la obrera. Respecto a la empresa, con multa, en su grado mínimo, de 6.251 € a 25.000 €; en su grado medio, de 25.001 € a 100.005 € y en su grado máximo de 100.006 € a 187.515 €. La calificación en uno u otro grado depende, claro está, de las circunstancias que concurran en cada supuesto.

 

 

7.- Una vez expuesto todo lo anterior se comprenderá mejor la importancia que hemos dado a esta información. Es cierto que la normativa anterior a la actual ya incluía estos controles pero, desde luego, no con el rigor ni con las características de las disposiciones que hemos comentado. En relación a todo ello nos tienen, por supuesto, a su disposición para comentarlo con la amplitud necesaria.

 

 

NOTA.- En la inmediata -y última- TERCERA PARTE de esta información trataremos las materias de la jubilación parcial con contrato de relevo y de las aportaciones económicas por despidos que afecten a trabajadores de 50 o más años en empresas de más de 100 trabajadores con beneficios, así como otras cuestiones puntuales relacionadas con la nueva normativa. Quedará así completada la exposición de esta importante temática.

 

23 Comentarios | Leído 21995 veces

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23 Respuestas a “Real Decreto-Ley 5/2013, de 15 de marzo: ¡cuidado con los despidos, el desempleo y el acceso a la jubilación!”

  1. Ramon dice:

    Soy un empleado de bankia con 53 años y 30 de servicios a esta entidad,que por el ERE he causado baja voluntaria, el acuerdo de pago a la seguridad social esta NEGOCIADO SOLO PARA LOS EMPLEADOS DE MAS DE 54 AÑOS, me comentan que por el nuevo decreto 5/2013 a los mayores de 50 años, como es mi caso, tenga que cubrir la seguridad social bankia hasta mi jubilación. Me podrían aclarar algo este tema. Gracias.

    • Eduardo Ortega dice:

      Ramón,

      Sin conocer el texto del acuerdo no puedo dar contestación a su pregunta.

      Lo lamento.

    • Maria dice:

      Ramón: Soy también de BANKIA y en tu misma situación,tengo entendido que para los mayores de 50 años, según la última reforma ,la Empresa tiene que costear las cuotas de la Seguridad Social, pero sólo durante el periodo de los 2 años de desempleo, terminado este periodo de 2 años tendremos que hacer algún convenio con la Seguridad Social, pero saldrá de nuestro bolsillo.De todas formas no creo que a Bankia le vaya a afectar esta última reforma, y costee nuestra Seguridad Social durante 2 años,ya habrá alguna excepción….

  2. Carmen dice:

    D. Eduardo le he de confesar que estamos ansiosos por ver publicada la tercera parte.
    Gracias por toda su labor

  3. Maria dice:

    Hola:
    Mi cconsulta es sobre mi marido tiene mas de 64 años y mas de 38 años cotizados, causo baja “voluntaria” en diciembre del 2010. Estamos pagando a la s.s. en un convenio especial. Pensando que podriamos acojernos a la nueva ley del 1 Abril del 2013 sobre jubilacion voluntaria anticipada y nuestra sorpresa es que nos ha venido denegada por no ser mutualistas como comprendera no entedemos nada.
    Muchas gracias por su interes. un saludo

    • Eduardo Ortega Figueiral dice:

      María,

      Lea, por favor, el apartado SEGUNDO letra I, de mi anterior artículo. En el mismo desarrollo la denominada jubilación anticipada por voluntad del interesado (precisamente el caso de su marido) y los requisitos para acceder a la misma.

      Saludos

  4. Maria dice:

    Estimado Sr. Ortega:
    Lamento tener que volver a solicitar su opoinion sobre el tema anteriormente tratado. Paso a citar textualmente de la negativa de la S.Social.
    “Se le deniega la pensión de jubilación por los siguiente motivos:
    1. En la fecha del hecho causante 02/04/2.013 no acredita cotizaciones anteriores a 1-1 1967 en alguna mutualidad de trabajadores por cuenta ajena, lo que no le permite causar pensión de jubilación con una edad inferior a 65 años, segun lo establecido en el articulo 161.1 y disposocion transitoria tercera 1.2ª) de la ley general de SS aprobada por RDL 1/1994 de 20 de junio.”
    “Como podria apelar en el caso que proceda?.
    Un saludo y …Muchas gracias y por la ayuda que me esta Vd. prestando

    • Eduardo Ortega dice:

      María,

      No le queda otra que presentar alegaciones contra la resolución que me cita.

      Le recomiendo que se asesore adecuadamente a través de un abogado. Si no tiene medios para costearaselo a través de los Colegios de Abogados le pueden asignar uno de oficio o en su caso direigirse a los Servicios de Orientación Jurídica para concretar.

      Saludos.

  5. Alfonso Losilla dice:

    Estimado Sr. Ortega,

    Soy ex-empleado bancario que perdió su empleo antes del 11 de agosto de 2011, y que reuno todos los requisitos para poder prejubilarme en 2015, con 61 años, de acuerdo con la anterior Ley. Si firmo Convenio Especial con la Seguridad Social una vez terminado el periodo de percepción del desempleo, pierdo la opción de acogerme a la Ley anterior ? Lo considerarían como si volviese a trabajar una vez ha entrado en vigor la nueva ley?

    Gracias anticipadas,

    Alfonso Losilla

    • Eduardo Ortega dice:

      Por favor, Alfonso, lea la parte final de mi artículo previo al presente pues allím queda desarrollada y resuelta la pregunta que efectúa.

      Un abrazo.

  6. Alfonso Losilla dice:

    Gracias, Eduardo, aclarado.

    No obstante, si se percibe subsidio de desempleo para mayores de 55 años con la consiguiente cotizacion por la base mínima a la Seguridad Social por parte del SEPE hasta la edad de prejubilación , podria entenderse esta cotización como que : ” se vuelve a quedar incluido en alguno de los distintos regímenes de la Seguridad Social”?, De ser así implicaría que hay que renunciar al subsidio para no perder la posibilidad de acogerse a la ley anterior?.

    Gracias de nuevo por sus articulos y aclaraciones. Un abrazo,

    Alfonso

  7. Carmen dice:

    Hola, a riesgo de ser pesada, sigo muy interesada en poder leer la tercera parte
    Gracias

  8. juan dice:

    Tendrá carácter retroactivo la nueva ley de pensiones?

  9. Rosa Maria Pulido dice:

    Disculpeme pero no me aclaro.
    Naci el 30/05/1952
    Fuí despedida improcedente el 7/03/2012
    Llevo cotizados 40 años y un mes. Cuando termine el paro llevaré (con el año ese por cese laboral por parto), mas de 42 años.

    ¿Cuándo me puedo jubilar?

    Muchas gracias

  10. fernando dice:

    mi consulta es la siguiente.
    tengo 56 años,40 años cotizados, y me van a a despedir con un despido objetivo economico.
    la indenizacion que voy a recibir sera de 28 mensualidades.
    cuando vaya al cemac,este despido se puede reconvertir en un despido improcedente y esto me imposibilitaria poder jubilarme a los 61 años,por la causa del despido?
    le quedaria muy agradecido si me contestase
    gracias
    fernando

  11. Ricardo dice:

    Don Eduardo, como Carmen, también estoy deseando leer esa tercera parte. Feliz año nuevo.

  12. alejandro gonzalez casas dice:

    Estimado Sr Ortega Figueiral.
    Mi consulta es la siguiente tengo 61 en enero cumpliré 62 estoy incluido en un ERE del Grupo AENA visado por el Ministerio de Empleo nº ref. ERE 593/12 sellado 22/01/2013 motivos despido colectivo o Finalizacion contratos por ERE actualmente cobro el desempleo hasta Junio del 2015 tengo en la actualidad 34 años cotizados y quiero Jubilarme anticipadamente al los 62 que cumpliría en Enero 2015 cuento con una bonificación de 4 meses por haber estado en la mar y por tanto me podría pedir la Jubilación el Próximo mes de Septiembre (e leído en otro blog que la seguridad social nos hará pagar un convenio especial para jorobarnos y que no podamos jubilarnos con 61 me pueden aclarar un poco el tema gracias por anticipado. un saludo Alejandro Gonzalez

  13. Emilio dice:

    Tengo 61 Años, y termine el paro el 30 de julio, al mismo tiempo he estado trabajando en una empresa durante 2 horas. Solicite la jubilación anticipada el dia 01 de Agosto, y me lo han denegado por estar trabajando al mismo tiempo que cobrando prestaciones de desempleo. Hay posibilidades de conseguir que me concedan la pensión de jubilación. Gracias.

  14. irene dice:

    Tengo 61 años y 40 cotizados. he estado los ultimos 5 años como fijo discontinuo en las dos ultimas campañas no me han llamado por lo que he agotado el paro. Mi sorpresa fue cuando al pedir subisido me digeron que no tengo derecho pues tengo condicion de fijo discontinuo.

    Solicite el de mayor de 55 años pero me han concedido el de mayores 45 que ni cotiza.

    Que debo hacer?

  15. Javier dice:

    Buenos DIAS:
    Segun tengo entendido, en caso de que la empresa incluya a mayores de 55 años en un ere, esta empresz tiene obligació de pagar convenio a SS hasta la edad de jubilación.
    Esta la empresa también obligada al pago a la SS en el caso de que sea un despido objetivo?
    GRACIAS

  16. fernando dice:

    hola tengo 55 años y llevo en la empresa 41 años cotizando llevamos dos meses en ere si alfinal me mandan al paro y gasto los dos años de paro luego puedo solicitar la juvilaccion

  17. vicente dice:

    Buenas, mi nombre es Vicente y mi consulta es la siguiente.(tengo una IPT desde el año 2001-he seguido trabajando en otro puesto asta Agosto del 2014– que fui despedido sin indennizacion por discutir con el gefe–mi edad actual 59-años estoi cobrando el paro asta Septiembre del 2017 que tendre 61 años –)MIS preguntas son–(me podre prejubilar antes de la edad correspondiente) 2ºcomo me afectaria el no cotizar los 4 ultimos años teniendo actualmente 41 años cotizados. Gracias de antemano—

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